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赵春山谈“习五条”:新时代大陆对台战略

习近平总书记在年初召开的《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上,针对大陆对台工作提出了五条纲领性的说法:一、携手推动民族复兴,实现和平统一目标;二、探索“两制”台湾方案,丰富和平统一实践;三、坚持一个中国原则,维护和平统一前景;四、深化两岸融合发展,夯实和平统一基础;五、实现同胞心灵契合,增进和平统一认同。 

因应形势变化 “习五条”乃新时代大陆对台战略 

赵春山就此认为,“习五条“是习近平对台工作思想的实践,是因应当前两岸关系主客观形势的变化,形成的新时代大陆对台政策的战略和策略。 

他表示,在主观形势方面,从1979年中共实施改革开放政策后,中国大陆内部的发展已经出现重大变化。习近平在“十九大”报告中指出:“从‘十九大’到‘二十大’是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。”习近平是从中华民族伟大复兴的战略高度来看两岸关系发展。所以,对台政策必须与实现“两个一百年”的目标相向而行。 

从客观形势方面,赵春山说,最重要的就是台美中三边关系的变化。从中美贸易冲突的协商过程看,中美关系的本质虽维持“斗而不破”,但美国视中国为“战略竞争对手”,已成为美国民主及共和两党的共识,不会受到美国大选结果的影响。中美将展开长期的斗争,双方在经济、军事、外交的利益冲突会触及到制度和价值观等深层结构性的问题,已接近“修昔底德陷阱”。与此同时,台美关系逐步加强,美国运用“台湾牌”,不但冲击大陆的对台政策,并产生“四海连动”的外溢效应,对大陆的周边外交形成制约。美军印太司令部司令戴维森2019年2月12日出席联邦众议院军事委员会听证会,他在书面证词中表示,美方视习近平提到的“一国两制”统一方针并委反映双方意愿。美方期望两岸能持续高层交流与互动,在尊严与尊重的基础上,继续进行具有建设性的对话。戴维森认为,两岸局势令人担忧,而印太司令部将持续与台湾军方合作,确保台湾拥有可靠、具弹性与成本效益的自我防卫能力。这是美国军方罕见地对“一国两制”公开表态,值得关注。 

而在台湾内部形势方面,赵春山则指出,2018年底九合一选后,台湾政治生态发生急遽改变。国民党虽赢得十五个县市长选举,但角逐2020大位人选仍迟迟未定。党内有意参选者,对两岸政策看法颇不一致。民进党方面,蔡英文竞选连任势在必行,赖清德也已宣布投入党内初选战局,未来以何种组合保卫政权,目前难以判断。但以柯文哲为首的第三势力,则正跃跃欲试,等待坐收渔人之利。 

赵春山认为,上述混沌的内外形势变动,正在考验习近平的战略定力。习近平多次强调,不能让两岸政治分歧一代代传下去。在这个历史交汇期,就像习近平在纪念改革开放40周年的讲话中提到的那样,“必须牢牢抓住两岸关系主导权和主动权”,必须在对台工作上积极有所作为。 

“和平统一、一国两制”方针不变 更重融合发展 

赵春山分析说,“和平统一、一国两制”仍是大陆对台政策的战略目标。习近平是从民族复兴的战略高度看待统一问题。2013年6月,习近平对赴中国大陆访问的前国民党主席吴伯雄说:“统一不是形式上的统一,而是两岸人民心灵的契合,心与心能够完全互相接受。”要促进两岸人民的心灵契合,就必须让双方有患难与共、同舟共济的感觉。2013年2月25日,习近平在会见国民党荣誉主席连战时提到:“大陆和台湾是休戚与共的命运共同体。”2014年2月18日,连习再度会面,习近平表示,“两岸同胞是一家人,有着共同的血脉、共同的文化、共同的连结、共同的愿景,这是推动相互理解、携手同心、一起前进的重要力量。”就习近平而言,建立两岸统一的认同基础非常重要,特别是文化及民族认同。 

赵春山表示,习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上的讲话,提到探索“两制”台湾方案,主要是针对台湾与港澳不同的现实情况,希望经由“探索”来“丰富”“一国两制”的内涵。但外界忽略了这两个关键词,所以引起台湾内部的强烈反弹。 

赵春山认为,在策略上,大陆将以扩大交流来深化融合,以深化融合来促进统一。从交流进展到融合,目的就是不让两岸和平发展一直停留在存同求异、原地踏步的阶段,而是必须进展到聚同化异,为统一创造有力条件。而其中,经济融合最重要。 

“我一贯坚持‘两岸要和平、国家要统一、民族要复兴’的‘三要立场’,”赵春山说,他赞同习近平总书记的“融合发展观”,因为这符合中华传统文化的“和合”思想。“君子和而不同”,“和合”就是承认不同事物之间的差异性和多样性,强调差异中的一致、矛盾中的统一。“和合”是在承认事物差异性、多样性的基础上,强调不同事物之间的彼此共存、相互交融和共同发展。 

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